TÜRKİYE VE İNGİLTERE’DEKİ FİNANSAL PİYASALARIN DÜZENLENMESİ VE DENETİMİ: BDDK VE FSA’NIN KARŞILAŞTIRMALI ANALİZİ

Özet

Bu çalışmanın amacı, İngiltere’de ve Türkiye’deki finansal piyasalarda düzenleme ve denetleme faaliyetlerinde bulunan kurumları analiz etmektir. Karşılaştırmalı olarak yapılan bu analizde, kurumların benzer ve farklı yönleri ortaya konmaktadır. Bu amaca ulaşmak üzere, her iki ülkede finansal piyasalar üzerinde denetim ve düzenleme faaliyetlerinde bulunan kurumlar çeşitli açılardan incelenmiştir. Karşılaştırmalı bir analizin yapıldığı bu çalışmada, kurumların sırasıyla, organizasyonel yapıları, denetledikleri kurumlar, personel sayıları, kuruluş gerekçeleri ve kuruluş yılları, gelir kaynakları, denetleme yöntemleri irdelenmiştir. Financial Services Authority (FSA)’nın ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK)’nın kuruluş gerekçelerinde, banka iflasları ve sistemin başarısızlığı yer almaktadır. Her iki kuruluş bir yıl arayla faaliyetlerine başlamıştır. Bir diğer ortak nokta ise, merkez bankalarının yetkilerinin ilgili BDDK ve FSA’ ya devredilmiş olmasıdır. FSA, BDDK’ ya göre daha kapsamlı bir denetleme sahasına sahiptir. Bu bağlamda, sigorta kuruluşları ve kamuya açık firmalar, BDDK’nın denetleme sahası dışında kalmaktadır. Yapılan iş hacminin bu denli büyük olmasının temelinde yatan en önemli gerekçe, Londra’nın bir finans merkezi olmasıdır. FSA’nın BDDK’ya göre firmalar üzerindeki sayıca ve büyüklükçe çok daha kapsamlı bir denetleme yetkisine sahip olmasının doğal bir sonucu da, istihdam edilen personel sayısı ve kurumların gelirlerinde kendini göstermektedir.