YENİ BİR ÇIĞIR AÇMAK: AFRİKA BİRLİĞİ'NİN GELECEK 10 YILDA İKLİM DİRENCİNE YÖNELİK ÖNCÜ YAKLAŞIMI

Özet

İklim değişikliği, Afrika kıtasının bu krize çok az katkısı olmasına rağmen, Afrika'nın sürdürülebilir kalkınması için bir tehdit oluşturmaktadır. Afrika Birliği (AfB), bu zorluğun üstesinden gelmek için 2022-2032 hedefleri doğrultusunda İklim Değişikliği ve Dirençli Kalkınma Stratejisi'ni benimsemiştir. COVID-19 salgınının katalize ettiği Yeşil İyileşme Eylem Planı üzerine inşa edilen bu strateji, uluslararası anlaşmalar ve Afrika öncelikleriyle uyumlu şekilde kapsamlı bir çerçeve sunmaktadır. Bu Strateji; hükümetler, kuruluşlar ve topluluklar arasında ortaklıkları teşvik etmektedir. Afrika kıtasını sahiplenmeyi vurgulayan ve işbirliğine işaret eden Strateji, iklim değişikliği konusunda dayanıklılık oluşturmaya ve azaltım potansiyeline öncelik vermektedir. Plana dört stratejik eksen yön vermektedir: Politika ve yönetişimin güçlendirilmesi, kaynak temelli endüstriler, iklim okuryazarlığının entegrasyonu ve sosyal eşitliğin teşviki. Strateji, BM'nin Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri ve Paris Anlaşması gibi küresel politik açılımlarla uyumlu hedefler belirlemektedir. Ancak uygulama konusunda beliren zorlukları da dikkat çekicidir. Dolayısıyla Strateji’yi eyleme dönüştürmek için somut metodolojiler, uygulama mekanizmaları ve kaynak seferberliği zorunludur. Zira AfB’de üye devletler arasındaki parçalı uygulama, engellerin aşılması ve tek tip ilerlemenin sağlanması için senkronize çabalara duyulan ihtiyacın altını çizerek risk oluşturmaktadır. Üye devletlerin kararlılığı başarı için hayati öneme sahiptir ve bölgesel organların ve devlet dışı aktörlerin koordineli çabalarını ve desteğini gerektirir. İzleme ve değerlendirme mekanizmaları, iklim değişikliği konusunda ilerlemenin izlenmesi ve stratejilerin iyileştirilmesi açısından vazgeçilmezdir. Strateji’nin hedeflerini gerçekleştirmek için hem iç hem de dış mali destek kritik önem taşımaktadır ve Afrika hükümetleri ile uluslararası fon kuruluşları arasında işbirliğini gerektirmektedir. Afrika Birliği'nin 2022-2032 İklim Değişikliği Stratejisi, Afrika'da iklim direncini ve sürdürülebilir kalkınmayı ilerletme konusunda umut vaat etmektedir. Ancak Strateji’nin başarısı, üye devletlerin kararlılığına, mali desteğine, etkin izleme mekanizmalarına ve koordineli uygulama çabalarına bağlıdır. Afrika Birliği, bu temel faktörleri ele alarak kıtayı sürdürülebilir, müreffeh ve iklim değişikliğine dirençli bir geleceğe doğru ilerletebilir. Bu çerçevede hazırlanan çalışmanın amacı Afrika Birliği'nin iklim değişikliği krizine karşı çözüm yollarını ortaya koyabilmektir. Literatür taraması yöntemiyle hazırlanan bu çalışma sonucunda; Afrika Birliği'nin iklim kriziyle mücadele stratejilerinin etkin olduğu tespit edilmiştir.