Yıl: 2013  Cilt: 48  Sayı: 2  Sayfa: 32-54

KAMU HARCAMALARINDA ETKİNLİK ARAYIŞI VE PERFORMANS DENETİMİNİN GELİŞİMİ

H. ÖMER KÖSE

Tarihsel süreçte devletin işlevleri sürekli artarken, sahip olduğu kaynakların aynı ölçüde artmaması, kamu harcamalarında etkinlik arayışlarını zorunlu kılmış ve bu arayışlar, hemen her ülkede süreklilik azanan reform girişimlerinin temel odağını oluşturmuştur. Giderek yaygınlaşan ekonomik ve mali bunalımlardan, tüm dünyayı sarsan küresel krizlerden çıkarılan derslerin de etkisiyle, yönetimde olduğu gibi denetimde de etkinlik temel unsur haline gelmiş ve performans denetimi hızla yaygınlaşmıştır. Sürekli gelişen performans denetimi, kamu kaynaklarının verimli ve etkin kullanılması, yönetimde saydamlık ve hesap verebilirliğin güçlendirilmesi, toplumsal refahın artırılması, vatandaşın güçlendirilmesi gibi çok önemli işlevleri ile günümüzde güçlü ve demokratik yönetimin
tesisinde vazgeçilmez bir araç konumundadır.

Anahtar Kelimeler (Keywords): Kamu Mali Yönetimi, Kamu Harcamaları, Denetim, Performans Denetimi, Sayıştay (Yüksek Denetim Kurumları)

QUEST OF EFFECTİVENESS İN PUBLİC EXPENDİTURES AND DEVELOPMENT OF PERFORMANCE AUDİTİNG

In historic due course, while the functions of a state grow, its sources do not increase in a commensurate way, which has made it imperative to search for effectiveness in public expenditures and such quests constituted the main focus of continuous reform initiatives in many countries. In the specter of incrementally expanding economic and financial depressions and the lessons drawn out of economic crises inflicting the world, effectiveness has become a significant building-block in auditing as much as it has been in governance and performance auditing has rapidly developed. As a corollary, crucial functions such as performance auditing which develops in an on-going manner, efficiency and effectiveness in use of public funds, transparency in governance and reinforcement of accountability, enhancement of community welfare and strengthening of citizens act as sine qua non instruments in sustaining viable and democratic governance.

Anahtar Kelimeler (Keywords): Public Financial Management, Public Expenditures, Auditing, Performance Auditing, Supreme Audit Institutions